АДВОКАТСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
ПАРТНЕРЫ И КОЛЛЕГИ

КАЛЕНДАРЬ

ТЭГИ

адвокат адвокатская деятельность Дмитрий Бахарев защита в суде защита на предварительном следствии защитник адвокат Бахарев Раменское адвокатура полковник Квачков уголовный процесс суд убийство адвокатские услуги адвокат Д.С. Бахарев суд присяжных представительство в суде полковник Хабаров православие адвокатская монополия полиция история Адвокат Дмитрий Бахарев Верховный суд РФ болотная оппозиция уголовное дело приморские партизаны Россия Буданов адвокатская тайна Северный Кавказ арест Клуб "Опричник" БОРН задержание митинские милиционеры Московский городской суд Чечня лишение свободы Славянский Союз политика Сагра НСО-Север экстремизм Боевая Организация Русских Националистов ФПА РФ прения сторон Государственная Дума политический заключенный СИЗО коррупция правосудие СК РФ Славянская Сила ВС РФ вооружённый мятеж Мосгорсуд США ножевой бой защита от уголовного преследования свидетель УПК РФ Владивосток защита прав гастарбайтеры ретро хулиганство гражданский процесс Санкт-Петербург оглашение приговора дело СПАСа Дагестан ЭПО "РУССКИЕ" Формат-18 Минобороны РФ уголовная ответственность ст. 282 УК РФ законопроект стрельба экстрадиция штраф Стража Руси юриспруденция Конституционный Суд РФ террористический акт Минск война ювенальная юстиция Имперская Партия Сербия Украина мошенничество ГД РФ приватизация МВД РФ Москва Белгород терроризм однополые браки МКА "ЭГИДА" уголовное право тактика стрельбы юридические услуги массовые беспорядки Русские Содом и Гоморра национализм подозреваемый Dmitry Bakharev марш-бросок оправдательный приговор защитник Дмитрий Бахарев прекращение уголовного дела ислам юрист Русский Образ СССР Школа Ножевого Боя "Взмах" юридическая помощь правоохранительные органы криминал арбитраж Великий Пост преступность РПЦ УК РФ усыновление Зюзинский районный суд приговор ФСБ РФ дело Рюхина Страстная седмица Белград уголовное правосудие примирение сторон адвокат Бахарев Дмитрий Сергеевич Киров незаконная миграция обыск Франция допрос Русская пробежка адвокатский запрос последнее слово Генеральная прокуратура РФ экстремистское сообщество исковое заявление Германия КоАП РФ пытки

Яндекс.Метрика

За адвокатскую тайну придется платить.

За адвокатскую тайну придется платить.

12 Октября 2013

Право адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь, на профессиональную тайну оказалось под угрозой. В обмен на компенсацию трудозатрат из регионального бюджета чиновники требуют копии соглашений с клиентами, исков и других документов. Реагируют на это адвокаты по-разному: в Самарской области палата воспротивилась вмешательству, а в Новосибирской области "пренебрегла элементом адвокатской тайны". Причем вариантивность поведения не зависит от сумм, которых лишаются юристы — в Самарской области на кону стояли миллионы, а в Новосибирской — десятки тысяч.

В конце 2011 года с подачи Дмитрия Медведева, занимавшего в тот момент кресло президента России, парламент принял закон 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации". Благодаря ему малоимущие, инвалиды I и II группы, ветераны Великой Отечественной войны, дети-сироты могут получать бесплатно правовые услуги при проведении сделок с недвижимостью (если это единственное жилье), в спорах по поводу коммунальных услуг, трудовых конфликтах и по вопросам пенсий и алиментов. Оказывать услуги льготникам разрешили государственным юридическим бюро, внебюджетным фондам, юридическим клиникам при вузах, негосударственным центрам бесплатной юрпомощи, адвокатам и нотариусам. Их расходы должны компенсировать региональные бюджеты.

Субъекты Федерации должны были определиться, кого привлекать к участию в системе бесплатной юрпомощи, расширять ли список льготников и доступный им перечень услуг. Но самое главное — местные чиновники получили право определять, как юристы должны отчитываться о проделанной работе (п.6 ст.12 ФЗ-324). В результате в Самарской и Новосибирской областях чиновники в обмен на деньги из регионального бюджета потребовали предоставления отчетности. От адвокатов, например, запросили документы адвокатского производства: копии исковых заявлений, жалоб, ходатайств и соглашений об оказании юрпомощи. Свои требования власти объясняют необходимостью контролировать бюджетные расходы и отвергают ссылки на адвокатскую тайну.

Самарские адвокаты этому воспротивились. Президент Адвокатской палаты Самарской области Татьяна Бутовченко пыталась убедить министра соцполитики области Марину Антимонову [письмо есть у "Право.Ru"] в неправомерности подобных запросов. ФЗ-324 к основным принципам оказания бесплатной юрпомощи он относит "обеспечение конфиденциальности" (п.9 ст.5), объясняла Бутовченко, кроме того, в нем указано, что адвокаты должны руководствоваться этим законом и 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ". Последний гласит, что "адвокатской тайной являются любые сведения, связанные с оказанием адвокатом юрпомощи своему доверителю". Тем не менее адвокаты не только не получили деньги за оказанные услуги, но и фактически были изгнаны из госсистемы по оказанию бесплатной юрпомощи. Оплату труда защитников областная адвокатская палата решилась выбивать через суд (подробнее "Самарских адвокатов лишают адвокатской тайны и права оказывать юрпомощь").

Иначе складывается ситуация в Новосибирской области. Там местное правительство тоже решило, что без копий исков, ходатайств и соглашений адвокатам не заплатят ни рубля (постановление Правительства Новосибирской области от 29 января 2013 года №29-п). При этом, в отличие от самарских чиновников, у них, помимо довода о необходимости контролировать бюджет, есть и собственная трактовка законов об адвокатуре и бесплатной юрпомощи. "В самом общем виде конфиденциальность при оказании бесплатной юрпомощи означает запрет на сообщение третьим лицам сведений, которые стали известны лицу, ее оказывающему, в процессе общения с доверителем, — говорится в ответе на запрос "Право.Ru" за подписью министра юстиции Новосибирской области Натальи Омелехиной. — Поскольку данная информация никем не разглашается и используется в строго определенных целях, полагаю, что указанные требования не нарушают норм ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ" и "О бесплатной юридической помощи в РФ".

Противостоять напору чиновников Адвокатская палата Новосибирской области (АПНО) не стала. "Есть элемент адвокатской тайны, но как получить бюджетные средства, если адвокат не показал работу. Зачем на веру-то все? Мы пренебрегли этим", — сказал "Право.Ru" президент палаты Владимир Хромов. При этом у него нет точного ответа на вопрос, как палата будет вести себя, если столкнется с жалобой клиента на нарушение адвокатской тайны. "Да черт его знает! Не знаю, — искренне признался Хромов. — Будем говорить, что без первичных документов нам не платят. А если мы бы не представили, то должны бесплатно работать".

Впрочем, новосибирские адвокаты деньги из бюджета до сих пор так и не получили. Дважды АПНО направляла по итогам квартала свои отчеты в уполномоченный орган — областной Минюст, но денег до сих пор нет, сказал вчера Хромов "Право.Ru".

Причина — бюрократическая, не хватает бумажки. "Мы заключили соглашение с Минюстом области, приложили документы. Они заполнили поручение, чтобы перевести деньги, а казначейство не пропустило, — рассказал Хромов. — [Оно] говорит, что распорядителем средств является управление делами губернатора, поэтому должно быть допсоглашение между [ним] и палатой о порядке перечисления и расходования средств. В понедельник мы согласовали порядок перечисления, [теперь] работаем над соглашением между управделами и палатой". Хромов надеется, что бумажная работа вскоре будет завершена, и в декабре адвокаты получат свои гонорары. Эту информацию подтверждает ГУ Минюста по Новосибирской области. А в Минюсте Новосибирской области говорить о причинах задержки с оплатой не стали, но заверили, что представления АПНО рассмотрены и "направлены для перечисления средств".

Цена капитуляции

Самарские адвокаты потеряли много — только за первый квартал они оказали 3 456 услуг на 3,68 млн руб. В Новосибирской области ситуация совершенно иная: по данным областного правительства, адвокаты за три квартала 2013 года оказали помощь 39 гражданам на сумму 60 000 руб., а в бюджете на эти цели предусмотрено 2,435 млн руб. С этими данными АПНО соглашается, а объясняют их тем, что "работы этой нет", и, как следствие, заложенные в бюджете деньги "выбраны" не будут.

Может быть, это и не так, и спрос на бесплатную юрпомощь есть, только обращаются люди не к адвокатам. В Минюсте Новосибирской области "Право.Ru" сообщили, что сотрудники органов исполнительной власти субъекта и подведомственных им учреждении помогли более чем 11 000 гражданам (чиновники работают бесплатно в порядке, предусмотренном для рассмотрения обращений граждан). Кроме того, бесплатную юрпомощь новосибирцам оказывают нотариусы и юридические клиники при вузах, например, при Новосибирском госуниверситете.

О незначительном участии адвокатов в бесплатной юрпомощи населению в Сибирском федеральном округеговорил в октябре и начальник Главного управления Минюста России по Новосибирской области Александр Плотников. По его данным, в Томской области зафиксировано 17 обращений к адвокатам, в Бурятии — 55, Забайкальском крае — 24. В Алтае, Алтайском и Красноярском краях, Кемеровской и Омской областях адвокаты вовсе не оказывали бесплатную юрпомощь населению (в этих регионах только в 2013 году были приняты региональные законы о бесплатной юрпомощи — за исключением Красноярского края, где его пока вообще нет). А в Новосибирской области, по данным Плотникова, "необходимо обратить внимание на необходимость упрощения процедуры получения компенсации расходов адвокатов из бюджета субъекта".


Источник:  http://pravo.ru/review/view/90060/

Возврат к списку

СЛУЧАЙНОЕ ФОТО

СЛУЧАЙНОЕ ВИДЕО