АДВОКАТСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
ПАРТНЕРЫ И КОЛЛЕГИ

КАЛЕНДАРЬ

ТЭГИ

адвокат адвокатская деятельность Дмитрий Бахарев защита в суде защита на предварительном следствии защитник адвокат Бахарев Раменское адвокатура полковник Квачков уголовный процесс суд убийство адвокатские услуги адвокат Д.С. Бахарев суд присяжных представительство в суде полковник Хабаров православие адвокатская монополия полиция история Адвокат Дмитрий Бахарев Верховный суд РФ болотная оппозиция уголовное дело приморские партизаны Россия Буданов адвокатская тайна Северный Кавказ арест Клуб "Опричник" БОРН задержание митинские милиционеры Московский городской суд Чечня Славянский Союз лишение свободы политика Сагра НСО-Север Боевая Организация Русских Националистов ФПА РФ прения сторон Государственная Дума политический заключенный экстремизм СИЗО коррупция правосудие СК РФ Славянская Сила ВС РФ вооружённый мятеж США Мосгорсуд ножевой бой защита от уголовного преследования УПК РФ Владивосток защита прав свидетель гастарбайтеры гражданский процесс Санкт-Петербург хулиганство ретро оглашение приговора дело СПАСа Дагестан ЭПО "РУССКИЕ" Формат-18 Минобороны РФ уголовная ответственность ст. 282 УК РФ законопроект стрельба экстрадиция штраф юриспруденция Стража Руси террористический акт Минск ювенальная юстиция война Имперская Партия Конституционный Суд РФ Сербия Украина мошенничество ГД РФ приватизация МВД РФ Москва терроризм уголовное право однополые браки Белгород МКА "ЭГИДА" юридические услуги тактика стрельбы массовые беспорядки Русские Содом и Гоморра подозреваемый национализм марш-бросок Dmitry Bakharev оправдательный приговор защитник Дмитрий Бахарев юрист прекращение уголовного дела юридическая помощь правоохранительные органы ислам Русский Образ СССР Школа Ножевого Боя "Взмах" арбитраж криминал Великий Пост УК РФ РПЦ Зюзинский районный суд приговор дело Рюхина ФСБ РФ Страстная седмица уголовное правосудие Белград примирение сторон адвокат Бахарев Дмитрий Сергеевич Киров обыск усыновление Франция допрос преступность незаконная миграция Русская пробежка экстремистское сообщество адвокатский запрос Генеральная прокуратура РФ Германия КоАП РФ исковое заявление пытки административное правонарушение

Яндекс.Метрика

Современная адвокатская корпорация продолжает лучшие традиции российской присяжной адвокатуры.

Современная адвокатская корпорация продолжает лучшие традиции российской присяжной адвокатуры.

10 Октября 2016

В 2016 г. мы отмечаем 150-летие образования в Москве и Санкт-Петербурге первых Советов присяжных поверенных. С их учреждения началась деятельность адвокатуры как самоуправляемой корпорации.
В 2014 г. мы праздновали 150-летие российской адвокатуры, которая отсчитывает свою историю с 20 ноября 1864 г., когда император Александр II утвердил Судебные Уставы – так именуются четыре основных закона Судебной реформы: Учреждение судебных установлений, Устав уголовного судопроизводства, Устав гражданского судопроизводства, Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями.

Согласно Учреждению судебных установлений Советы наделялись организационными и дисциплинарными полномочиями, для перечисления которых позволю себе привести обширную цитату из этого выдающегося законодательного акта:

«367. К обязанностям и правам совета присяжных поверенных принадлежат:
1) рассмотрение прошений лиц, желающих приписаться к числу присяжных поверенных или выйти из этого звания, и сообщение судебной палате о приписке их или отказ им в этом;
2) рассмотрение жалоб на действия присяжных поверенных и наблюдение за точным исполнением ими законов, установленных правил и всех принимаемых ими на себя обязанностей сообразно с пользою их доверителей;
3) выдача присяжным поверенным свидетельств в том, что они не подвергались осуждению совета;
4) назначение поверенных по очереди для безвозмездного хождения по делам лиц, пользующихся на суде правом бедности;
5) назначение по очереди поверенных для ходатайства по делам лиц, обратившихся в совет с просьбою о назначении им таковых (ст. 392);
6) определение количества вознаграждения поверенному по таксе в случае несогласия по сему предмету между ним и тяжущимся и когда не заключено между ними письменного условия;
7) распределение между присяжными поверенными процентного сбора, установленного 398-ю статьею сего Учреждения;
8) определение взысканий с сих поверенных как по собственному усмотрению совета, так и по жалобам, поступающим в совет.

368. Совет присяжных поверенных имеет право своею властию подвергать их за нарушение принятых ими на себя обязанностей:
1) предостережениям,
2) выговорам,
3) запрещению отправлять обязанности поверенного в продолжение определенного советом срока, впрочем, не долее одного года;
4) исключению из числа присяжных поверенных и
5) преданию уголовному суду в случаях, особенно важных»1.

Реализация этих полномочий сопровождалась колоссальной аналитической и научной работой – в состав первых в России органов адвокатского самоуправления входили великие мэтры присяжной адвокатуры, замечательные профессионалы, энциклопедически образованные люди. В своей практической и научной деятельности они разработали свод правил профессии, который во многом является основой и для современных Закона об адвокатуре и Кодекса профессиональной этики адвоката, и для решений по различным вопросам адвокатской деятельности и адвокатуры, принимаемых в пределах их компетенции адвокатскими палатами субъектов РФ и Федеральной палатой адвокатов РФ.

После введения в действие Судебных Уставов (17 апреля 1866 г.) в Санкт-Петербурге присяжные поверенные 2 мая 1866 г. под председательством члена Судебной палаты А.Н. Маркевича провели свое первое общее собрание, на котором избрали Совет: председатель – Д.В. Стасов, товарищ председателя – В.Э. Краузольд, члены – К.К. Арсеньев, В.П. Гаевский, Г.Г. Принц, В.В. Самарский-Быховец, А.Н. Турчанинов.

***
Статья 364 Учреждения судебных установлений предусматривала, что «совет присяжных поверенных возобновляется ежегодно, для чего общее собрание их созывается председателем совета, но председательствует в оном лицо, избранное для сего собравшимися присяжными поверенными из среды себя. Пред выбором членов совета общему собранию читается отчет о действиях совета за минувший судебный год».

Должен заметить, что петербургские присяжные поверенные, например, в отношении ежегодных выборов в Совет проявляли заметный консерватизм, связанный, на мой взгляд, с их стремлением видеть во главе столичной адвокатуры наиболее достойных представителей сословия.

Известно, что в первые 23 года деятельности Санкт-Петербургского Совета в его состав избирались лишь 39 лиц, большинство из них – неоднократно. Так, В.Н. Герард избирался 20 раз, В.Д. Спасович и А.Н. Турчанинов – по 19 раз, А.М. Унковский – 17 раз, П.А. Потехин, В.О. Люстих и Д.В. Стасов – по 15 раз, П.В. Макалинский – 12 раз, К.К. Арсеньев – 9 раз, А.Н. Матросов, С.А. Андреевский, С.С. Соколов, В.И. Леонтьев – по 7 раз, Н.М. Соколовский и Б.Б. Дорн – по 6 раз, В.П. Гаевский, В.И. Танеев, А.Я. Пассовер и Е.И. Утин – по 5 раз, В.С. Буймистров, А.И. Языков и Г.В. Бардовский – по 4 раза, А.А. Герке – 3 раза, В.В. Самарский-Быховец, И.Д. Зубарев и князь А.И. Урусов – по 2 раза. Все они были, без преувеличения, выдающимися адвокатами и деятелями юриспруденции, оставившими заметный след в истории отечественного права.

Что касается практической деятельности Совета, то богатейшим материалом для исследования являются ежегодные отчеты, которые бережно хранятся и тщательно анализируются в Адвокатской палате Санкт-Петербурга. Особую ценность представляют глубоко аргументированные решения по дисциплинарным делам, где содержатся тщательно выверенные, научно обоснованные подходы практически ко всем вопросам адвокатской этики, сохраняющие свое значение и по сей день. Во многом они являются для нас источниками, в которых мы находим основы для решения проблем, стоящих перед современной адвокатурой.

Изучение отчетов Санкт-Петербургского Совета позволяет сделать вывод, что повестка дня его заседаний соответствовала основным направлениям деятельности. Вначале рассматривались вопросы о принятии либо отказе в число присяжных поверенных (при отказе обязательно указывались мотивы). Основную часть заседания занимало рассмотрение дисциплинарных дел: один из членов Совета докладывал, затем проводилось обсуждение и принималось решение. Заслушивалась информация о том, насколько успешно помощники присяжных поверенных участвовали в проводимых специально для них конференциях (они обязаны были писать рефераты на определенные темы и делать доклады). Обсуждалось, сколько было оказано бесплатной юридической помощи, в том числе «по праву бедности» (иногда бесплатную помощь оказывали и тем, кто этим правом не обладал). Готовились ответы на официальные запросы, в том числе Судебной палаты. Решались и частные вопросы, например, о чествовании кого-либо из присяжных поверенных, судей или прокуроров в связи с юбилеем. Распоряжения по текущим делам делал единолично председатель Совета.

***
Как видим, направления работы Советов присяжных поверенных во многом совпадают с основными сферами деятельности Советов современных региональных адвокатских палат: организация участия адвокатов в государственной и негосударственной системах оказания бесплатной юридической помощи; определение порядка оказания юридической помощи адвокатами, участвующими в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов предварительного расследования или суда, и контроль его исполнения адвокатами; организация профессионального обучения адвокатов, помощников адвокатов и стажеров; рассмотрение жалоб на действия (бездействие) адвокатов с учетом заключения квалификационной комиссии.

Это совпадение закономерно, так как главные цели и задачи института адвокатуры, принципы организации адвокатского самоуправления и адвокатской деятельности остаются неизменными. Восприняв лучшие традиции российской присяжной адвокатуры, современная адвокатская корпорация продолжает их на новом этапе своего развития, когда согласно Федеральному закону от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» адвокатские палаты субъектов РФ на основе обязательного членства входят в состав Федеральной палаты адвокатов РФ.

Евгений СЕМЕНЯКО
первый вице-президент ФПА РФ, президент АП Санкт-Петербурга 


1 http://constitution.garant.ru/history/act1600-1918/3450 // Сайт Конституции Российской Федерации. 

NB

Непреходящая ценность исторического опыта

Перед Советами присяжных поверенных стояли сложные задачи: содействовать притоку в сословие хорошо образованных и морально неопороченных юристов, организовать защиту по назначению судов в уголовном процессе и представительство «по праву бедности» в гражданских делах, сформировать этические нормы профессиональной деятельности. Все эти задачи были взаимосвязаны.

Эйфория от высоких целей Судебной реформы, побудивших свободомыслящих, приверженных европейским ценностям представителей интеллектуальной элиты – 27 в Санкт-Петербурге и 21 в Москве – создать 2 мая и 16 сентября 1866 г. соответственно коллегии адвокатов, уступала место суровым будням. Выяснилось, что «крапивное семя» – дореформенные ходатаи и стряпчие, которых, по мысли творцов Судебных Уставов, должна была сменить профессиональная корпорация адвокатов, никуда не исчезли. Они стали успешно конкурировать с присяжными поверенными, ибо новое законодательство не ввело монополию адвокатов на профессиональное судебное представительство. Отсутствие привилегий при серьезных обременениях и этических ограничениях отвращало многих вполне сведущих и достойных юристов от вступления в адвокатуру – выгоднее было продолжать самостоятельную частную практику.

В 1874 г. институт частных поверенных был узаконен с незначительно ограниченными полномочиями, и почти четыре десятилетия их численность более чем вдвое превышала количество присяжных поверенных.

Советы с честью выходили из этой неблагоприятной ситуации – приливу свежих сил в корпорацию в 1870–1880-е гг. способствовали рост престижа профессии в глазах молодежи, смелые и успешные выступления выдающихся адвокатов в резонансных, в первую очередь политических, процессах, постепенно совершенствовался институт помощников присяжных поверенных, развивался личный патронат.

Наладили Советы и организацию юридической помощи по назначению и «по праву бедности», а она была совершенно бесплатной: государство полностью освободило себя от финансирования защиты по назначению, возложив эту обязанность на адвокатуру в форме удержания из вознаграждения по гражданским делам 10%. И здесь проявилась крепнущая корпоративная солидарность сообщества: несмотря на, по выражению И.В. Гессена, «истощение законодательного творчества» в данном вопросе – государство так и не смогло определиться с порядком взимания этого сбора, – Московский Совет открыл в 1877 г. кассу для оказания помощи поверенным и их помощникам, проводившим преимущественно бесплатные защиты и консультировавшим неимущих.

И, безусловно, самой высокой оценки заслуживает деятельность Советов в области этических требований к членам сословия, охраны чести и достоинства профессии и укрепления доверия к ней общества.

Заслугой советской адвокатуры является то, что, несмотря на свою коллективизацию и частичное огосударствление, она не дала разрушить основу профессии – доверительные отношения адвоката и клиента.

А в ныне действующий Кодекс профессиональной этики адвоката вошли практически в неизменном виде формулировки постановлений Московского Совета присяжных поверенных: «адвокат должен избегать действий (бездействия), направленных к подрыву доверия»; «злоупотребление доверием несовместимо со званием адвоката» (п. 2, 3 ст. 5); «доверия к адвокату не может быть без уверенности в сохранении профессиональной тайны» (п. 1 ст. 6); «адвокат принимает поручение на ведение дела и в том случае, если у него имеются сомнения юридического характера, не исключающие возможности разумно и добросовестно его поддерживать и отстаивать»; «предупреждение судебных споров является составной частью оказываемой адвокатами юридической помощи, поэтому адвокат заботится об устранении всего, что препятствует мировому соглашению» (п. 1, 2 ст. 7).

И, конечно, ироническая улыбка истории: спустя 150 лет Советы адвокатских палат сталкиваются с теми же проблемами, что и их предшественники: обеспечивать уголовную защиту по назначению и бесплатную юридическую помощь в гражданских делах в условиях скудных, если не сказать унизительных, бюджетных ставок оплаты, к тому же доходящей до адвокатов с большими сбоями; конкурировать с аморфной массой юристов-предпринимателей, не регулируемой никаким законодательством и профессиональной этикой. В общественном мнении по-прежнему распространены искаженные представления о роли адвокатов и их заработках.

Жизнь продолжается, и исторический опыт противостояния адвокатуры неблагоприятным условиям ее деятельности имеет непреходящую ценность.

Генри РЕЗНИК,
вице-президент ФПА РФ, первый вице-президент АП г. Москвы

Публикация подготовлена на основе статей Е.В. Семеняко и Г.М. Резника, 
включенных в издание: 
Суд присяжных и адвокатура в России : Сборник статей и документов / 
Федеральная палата адвокатов РФ. В 2 т. 
Т. 2. Становление и организация адвокатуры. М., 2016.



Источник:  http://www.advgazeta.ru/arch/228/2004

Возврат к списку

СЛУЧАЙНОЕ ФОТО

СЛУЧАЙНОЕ ВИДЕО